3月11日上午，十三届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

新华社记者李鑫摄

经济增速看似放缓

其实分量更重

李克强：去年，中国经济总量达到万亿元人民币，继续增长可以说是在高基数上的增长。中国制定宏观政策，是从国情实际出发的。去年，我们完成了全年经济社会发展的主要目标任务，也为今年打下了坚实的基础。今年，各种复杂环境在变化，不确定性因素增多，5.5%的增量已相当于一个中等国家的水平。这就好像登山。如果你要登米的山，想爬10%，那米就可以；如果要登米的山，想上5%，那就是米，而且条件也变了，气压低、氧气少，看似放缓了，实际上分量更重。

减税降费是施肥浇到根上

李克强：去年我们和十几位企业家交谈，他们谈到运行中的困难。在大规模投资、发放消费券、给企业减税降费中，他们几乎异口同声地选择了第三项，因为这是最直接、最公平、最有效率的。从今年收到的报告看，大家普遍把减税降费作为对政府宏观政策的第一个期待，看来施肥还真是要浇到根上，根壮才能枝繁叶茂。

就业是民生问题也是发展问题

李克强：就业不仅是民生问题，也是发展问题。有就业才有收入，生活才有奔头，也为社会创造财富。我春节前到西北农村调研，农民就告诉我，他一个孩子上大学一年花费得一万多块钱，还有一个上高中得八千多块钱，靠种几亩地是不行的，必须有打工的收入。所以说，打工、就业不仅关系着当前的民生。我也为我们的人民群众感动，他们还有很多人在努力着，通过就业为下一代来争取更好的未来。

今年我们加大宏观政策的支持力度，财政货币政策要围绕实现就业目标来展开，所以我们叫就业优先也是宏观政策，其他政策配套为实现就业目标而努力。我总觉得，只要实现了比较充分的就业，就能够实现有些人说的中国的所谓潜在的增长力。

新华社记者丁海涛摄

地方政府要当“铁公鸡”

李克强：目前地方财政收入比较困难，中央对地方的转移支付是前所未有的，今年增加18%达9.8万亿，退税主要是中央掏腰包，地方政府凑份子。我们退税的钱，是直达企业。考虑到基层的困难，直达市县一线。我们地方政府要当“铁公鸡”，不该花的钱不能花，给企业的钱，该给的一定要给。

不要小看个体工商户

李克强：这些年我们持续推动市场化改革，推动放管服改革，多项行政许可被下放、取消，非行政许可退出历史舞台。过去办企业要几十天的时间，现在在全国平均只要4天，最少的地方只要1天，大约9成政务服务实现网上办、指尖办、异地办、不见面办，实际上就是在打破利益的藩篱，也突破了传统的思维，惠企利民的措施我们会继续推动下去。

这些年营商环境不断改善，市场主体已达1.5亿户，比10年前净增1亿户，这些都是民营企业，都是社会的民间的投资。其中个体工商户达到1亿，不要小看个体工商户，他们一头连着众多人生计，一头连着大众消费，没有他们打通毛细血管，大型企业甚至国有央企都动不起来。

新华社记者卢烨摄

退税1.5万亿

如果效果好还会加大力度

李克强：有人担心减税降费实施几年了，边际效应是不是已经递减了，也就是说作用不像以前那么大了。这次我们实施的大规模减税降费是退税和减费并举，规模2.5万亿元。在年经济受冲击最严重时，我们也就是这么大的政策规模，最终挺过来了，而且我们这次调整结构了，把退税顶在前面。所谓退税，就是按照税制的设计，对市场主体类似于先缴后返的税额，我们采取提前退税的办法，就是一次性把留抵的税额退给企业，规模1.5万亿元以上。如果效果好，我们还会加大力度。

对拐卖妇女儿童的犯罪行为

要严厉打击、严惩不贷

李克强：最近有的地方发生了严重侵害妇女群众权益的事件，我们不仅为受害者痛心，也为此事感到十分气愤。对漠视群众权益的要坚决追责问责，对拐卖妇女儿童的犯罪行为要严厉打击、严惩不贷。保民安和惠民生，是不可分割的，各级政府一定要把尽力惠民生、尽力保平安，作为自己的基本职责。

今年要实现身份证电子化

李克强：我们今年要实施一项政策，就是把人们常用的身份证电子化，也就是说，你拿着手机在有关事项上一扫码，就办成了。那当然，我们也要为那些不用智能手机的人，特别是老人提供便利，还要保障公民的信息安全和隐私。

不断积累经验

及时应对疫情变化

李克强：新冠病毒是人类共同的敌人，传播两年了，一些规律还需要深入研究，药物研发也要加强。国际社会还是要团结合作，互相多一些理解、包容，要共同创造条件让世界回归正常。

中国一直统筹疫情防控和经济社会发展，积极推动国际交往合作，我们会根据疫情形势变化和变更特点，使防控更科学精准，保障人民生命健康，保障正常生产生活秩序，保障产业链供应链的安全。疫情发生以来，我与国际组织负责人、跨国公司企业家对话，他们都希望得到必要的往来。我们已经开通了快捷通道和绿色通道，保障正常的生产经营。我们会不断积累经验，及时应对可能发生的变化，逐步使物流人流有序畅通。

中央十分惦念

香港市民的健康和安全

李克强：当前，香港新冠疫情形势严峻。特区政府依法决定推迟第六任行政长官选举，集中精力来抗疫，我们充分理解和支持。中央政府每天都在

转载请注明:http://www.aideyishus.com/lkzp/4186.html